市司法局关于印发《2018年全市司法行政工作要点》的通知
2018年03月12日

  

  

 

  

  

 

  

  

 

  

  

 

  

  各县、市、区、荆门高新区▪掇刀区、漳河新区、屈家岭管理区司法局,局机关科室,市社区矫正工作管理局、市公证处:
      现将《2018年全市司法行政工作要点》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。
  

 

  

  

 

  

                                          一肖一码時期期准,本期一肖一碼大中特,一肖一碼期期中一
  2018年3月12日
  

 

  

  

 

  

  2018年全市司法行政工作要点
  

 

  

  2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是纪念改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市司法行政工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,认真贯彻落实中央、省委政法工作会议和全国司法厅(局)长会议及市委八届四次会议、市“两会”、市委政法工作会议精神,始终坚持以人民为中心,以推进公共法律服务体系建设、增强人民群众获得感幸福感安全感为总抓手,维护社会安全稳定,服务经济社会发展,提高全民法治素养,推进司法行政改革,加强基础基层建设,打造过硬司法行政队伍,全面展示新时代司法行政工作的新作为、新气象和新担当,为荆门全面建设湖北区域性增长极作出新的更大贡献。
  一、维护社会安全稳定
  1.保障政治安全。加强各类教育培训、讲座论坛和门户网站、“两微一端”等阵地管理,尤其是对培训师资严格把关。加强律师、司法鉴定机构参与大要案代理、鉴定服务管理。加强《国家安全法》等法律法规的宣传普及。引导律师参与涉法涉诉信访工作。积极参与社会治安综合治理和安全生产管理。责任单位:政治(警务)部、办公室、律师公证管理科、司法鉴定管理科、法制宣传科。
  2.落实“治本安全观”。继续推动“四统一”工作,对社矫执法实行全程留痕管理。注重教育帮扶多样化,把思想教育、亲情感化与帮助解决基本生活困难结合起来。抓好市级指挥中心建设,积极推进招录社区矫正社工工作。主动协调社会团体参与安置帮教工作,强化政府部门、群众性团体、社会组织之间的联动联系,更加全面、优质地为刑满释放人员提供公共服务、专业服务、志愿服务。责任单位:市社区矫正工作管理局。
  3.不断创新人民调解工作。积极推动“枫桥经验”本地化,继续开展人民调解“百千万”工作,在重大节假日和敏感时期进行常态化的矛盾纠纷预防、排查、调处工作。推进各级调委会规范化建设。加强人民调解组织网络建设,重点加快新建经济开发区等人口集中区域人民调解委员会建设。指导成立第三方人民调解协会,理顺各专业调委会及调解员的管理模式和体制,完善针对专职人民调解员的保障制度,组织开展第三方人民调解员培训,组织召开第三方人民调解工作理论研讨会。责任单位:基层工作管理科。 
  二、服务经济社会发展
  4.提升公共法律服务水平,构建公共法律服务体系。深化公共法律服务工作中心、站(室)建设,设立开放式服务厅及接待窗口。抓实“互联网+公共法律服务”平台建设,做优市级“12348”服务热线,派驻法律服务工作人员入驻中国法网。以“按需设置、自主点单”要求,探索制定公共法律服务产品推介目录,方便群众自行选择。责任单位:基层工作管理科、法律援助工作科。
  5.优化法律服务供给,服务全市经济发展。组织引导“七大产业法律服务团”开展“送法进企”、“法律体检”等活动。支持引导公证机构充分发挥公证服务职能,开展“一站式、一条龙”服务,助力企业生产经营活动。鼓励支持鉴定机构整合、重组、扩大业务范围、做大做强,解决本地区的重大、疑难、复杂鉴定需求。发挥基层法律服务立足农村的特点,服务乡村振兴。全年各项法律服务案件数量,特别是办理经济案件数量,在去年基础上实现较大幅度增长。责任单位:律师公证管理科、司法鉴定管理科、基层工作科。
  6.做好服务保障民生法律服务。全面完成年度法律援助目标任务。开展法律援助工作人员业务培训。加强法律援助驻法院和看守所工作站建设,督导律师做好值班工作。(责任单位:法律援助工作科)
  7.加强法律服务管理。以年度考核为抓手,提升法律服务机构内部管理水平,适时开展法律服务案件质量“双随机一公开”检查评查,确保各项法律服务专业优质高效,实现法律服务从“有没有”到“好不好”跨越。严格执行司法部公证执业纪律“五不准”规定,开展公证案卷自查、专项抽查和全面巡查工作。全面整改不符合规定的司法鉴定机构和鉴定人。进一步规范基层法律服务执业行为。严格律师代理涉黑涉恶案件报告制度,加强备案指导,加强司法鉴定机构参与鉴定黑恶案件的监督管理,积极协调有关部门保障出庭鉴定人员的人身安全。责任单位:律师公证管理科、司法鉴定管理科、法律援助工作科、基层工作科、法制和司法考试科。
  三、提升全民法律素养
  8.大力开展宪法宣传教育。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。组织开展“12˙4”国家宪法日法治宣传系列活动,大力宣传宪法,弘扬宪法精神,增强全社会宪法意识。责任单位:法制宣传科。
  9.进一步落实普法责任制。认真执行“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”工作机制,实行普法责任清单制度,督促各级国家机关、党委部门和群团组织落实普法责任,制定年度普法依法治理行动计划。建立普法责任制联席会议制度,统筹协调落实普法责任制相关工作。进一步完善以案释法制度,开展法治宣传案例征集选编工作。责任单位:法制宣传科。
  10.营造“扫黑除恶”舆论氛围。配合“扫黑除恶”斗争,指导办案单位及时开展“以案说法”等法治宣传教育活动,针对思想误区,及时做好释疑解惑和舆论引导工作,大力弘扬法治精神,形成有利于顺利推进“扫黑除恶”斗争的良好舆论氛围。责任单位:法制宣传科。
      11.突出领导干部和青少年学法用法。抓住“关键少数”,加强对领导干部宪法法律知识宣传教育,牢固树立宪法法律权威,促进依法行政、依法执政、依法管理。从娃娃抓起、从源头抓起,把法治教育融入学校教育全过程,丰富法治实践活动,进一步培养青少年对宪法法律的认同和尊崇。责任单位:法制宣传科。
      12.推动社会主义法治文化建设。加快创建全省“四个100”法治建设示范点,提高各领域、各行业依法治理水平。加快推进市级法治文化示范点建设,着力构建市、县(市、区)、乡镇(街道)三级联动,体现时代特征、地方特色、受众差异的法治文化阵地体系。推动新闻媒体和互联网传播平台落实公益普法责任。责任单位:法制宣传科。 
  13.开展全市“七五”普法中期督查。充分发挥各地普法办普法组织协调作用,加强工作指导和协调。切实组织好“七五”普法中期检查。责任单位:法制宣传科。
  四、推进司法行政改革
  14.统筹推进“放管服”改革。认真做好行政审批改革,落实“一网、三办、三集成”目标任务。抓好“双随机一公开”、信用体系建设等工作,修订完善行政执法责任制相关制度,进一步理顺执法关系,规范自由裁量权。责任单位:法制和司法考试科、相关科室。
  15.深化律师公证制度改革。出台全市深化律师制度改革实施意见。推进律师进村(社区)、进信访大厅、进信访疑难案件等“律师三进”工作。落实律师调解试点工作。建立律师执业权利保障联席会议制度,健全维护律师执业权利快速联动处置机制和律师违法违规行为行业惩戒与行政机关行政处罚相衔接的工作机制,充分发挥“两个中心”作用。指导公证机构完善法人治理结构,解决公证机构缺员过度等问题,激发公证机构活力。责任单位:律师公证管理科。
  16.完善法律援助制度。适应经济社会发展和人民群众实际需要,不断扩大法律援助范围,提供法律援助质量,增强法律援助保障能力。在看守所、人民法院法律援助工作站中开展规范化工作站创建活动,推出一批示范典型。进一步加强刑事法律援助和法律援助值班律师工作。责任单位:法律援助工作科。
  17.深化司法鉴定管理体制改革。与法院建立司法鉴定沟通协作、委托与受理程序、监督管理等方面的衔接机制,充分发挥司法鉴定在审判活动中的积极作用。完善鉴定人和鉴定机构登记管理制度,开展鉴定机构资质等级评估和鉴定人执业评价。健全鉴定人负责制,落实鉴定人出庭制度。责任单位:司法鉴定管理科。
  18.组织好首次国家统一法律职业资格考试。切实抓好首次国家统一法律职业资格考试的组织实施工作。进一步加强法律职业资格人员信息库建设。认真做好资格证书备案和档案调转工作。责任单位:法制和司法考试科。
  19.不断提升人民监督工作质量。完善人民监督员选任管理机制。扎实做好人民监督员案件监督和参加检务活动日常工作。责任单位:人民监督员管理办公室。
  20.规范和发展基层法律服务。全面落实“两个管理办法”,适当发展基层法律服务队伍,引导基层法律服务工作者主要面向农村居民提供法律服务。完善基层法律服务工作者执业核准制度,严格规范基层法律服务执业行为。责任单位:基层工作科。
  五、加强基础基层建设
  21.推进市级综合法务中心建设。统筹整合市级司法行政业务用房、公共法律服务中心、社区矫正管理教育中心和信息化建设项目,启动市综合法务中心建设。责任单位:局基建工作领导小组。
  22.加快推进信息化建设。大力推进信息化建设项目实施,确保按时间节点完成各类项目建设任务。提高全系统信息化建设应用水平,加强各项软件的数据录入,保证录入数据的精准度。健全信息化工作队伍,建立分级分类培训工作机制,切实提高队伍实战能力。责任单位:局信息化建设工作领导小组。
  23.狠抓司法所建设。大力开展红旗司法所创建活动,力争各县市区培育1至2个司法所达到红旗司法所标准。继续开展省级规范化司法所建设,确保9个所达标。对全市“十三五”期间5个司法所国债项目建设情况进行检查督办,确保按期完成。责任单位:基层工作科。
  六、打造过硬司法行政队伍
  24.加强思想政治建设。深入学习、准确把握党的十九大和十九届一中、二中、三中全会,习近平中国特色社会主义思想精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,确保党对司法行政工作的全面领导落到实处,确保司法行政人员对党绝对忠诚。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主体教育。切实加强思想政治建设的刚性约束,强化司法行政队伍法治思维、纪律观念和规矩意识。责任单位:政治(警务)部、机关总支。
  25.加强党组织建设。加强党支部建设,下大力气将基层党组织建成服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的战斗堡垒。组织好党委中心组学习和支部主题党日互动,严格落实“三会一课”制度、谈话谈心制度,严肃党内政治生活。强化律师行业党组织在规范律师执业行为中的作用,抓好律师行业党建工作示范点建设。责任单位:政治(警务)部、机关总支、市律协党委。
  26.加强业务能力建设。立足新形势下司法行政工作职能任务的需要,引导司法行政人员认真学习、全面掌握司法行政工作基本理论、基本法律、基本政策和基本要求。以领导干部和基层一线为重点,分级分类分层开展轮训轮值、实岗练兵、技能比武活动,提高实战本领。进一步改善队伍知识结构,继续加大法律、教育、心理、信息工程等专业人员的招录、遴选力度。责任单位:政治(警务)部、机关总支。
  27.加强纪律作风建设。扎实开展政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的经常性教育,完善廉洁谈话提醒、廉洁党课等制度,教育引导司法行政人员养成纪律自觉。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,加强公务接待、警车管理使用规定执行情况的监督检查,开展“整顿干部作风、整治发展环境”专项行动,持续改进作风。分类制定权力清单和责任清单,健全问责机制,完善执法责任追究制度,切实推进执法执业监督。强化党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员和科室(单位)负责人“一岗双责”的四责协同。严格贯彻落实“三重一大”制度,提高全体司法行政人员的廉政自律意识,为司法行政工作提供坚强有力的纪律保证。责任单位:政治(警务)部、机关总支。
  28.加大表彰宣传力度。完善树立先进典型、表彰优秀的常态化机制,注重发现、培养和选树覆盖司法行政各业务领域、各类岗位、不同层级的先进典型,有计划、有重点地推出具有广泛社会影响的重大典型,充分发挥先进典型示范引领作用。树立主动宣传理念,加大对司法行政工作和先进典型的宣传力度,弘扬司法行政时代精神,树立司法行政机关良好形象。责任单位:政治(警务)部、机关总支。
  七、统筹做好其他各项工作
  29.切实抓好情报信息、精准扶贫、包联企业、综合治理、精神文明、人口计生、保密档案、政务督查、政务公开、宣传舆论、应急处置、机关政务统筹协调、目标责任制管理、人大建议和政协提案办理、老干部、信访、工会、共青团、妇联等工作。责任单位:相关科室(单位)。
    

 

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