钟祥突出“五个一” 打造“枫桥经验”升级版
2019年06月17日
  钟祥司法局充分学习借鉴浙江枫桥、江西吉安先进经验,将推行“五个一”措施,打造“枫桥经验”的升级版。

    1、成立一个行业性组织机构。整合交调委、医调委、房调委等原有8个行业性专业调委会资源,吸纳相关部门和执业律师、执法人员、行政人员加入,成立联合调委会,负责全市人民调解工作的政策解读、业务指导、行业管理、专业培训以及全市性、重大性、疑难性矛盾纠纷调解等工作。

    2、建设一批实体化调解平台。乡镇实行“5+X”工作模式,整合调解、综治、网格、信访、维稳等资源在乡镇综治中心集中办公。村按照“五位一体”建设要求,整合调解、治保、网格、积分制管理等资源进驻村综治中心。所有进驻综治中心的调解平台,对行业性矛盾纠纷,实行统一受理、对口调解;对重大疑难纠纷实行集中研判、联合调解,努力做到化解矛盾不出厅门、解决矛盾不出中心。

    3、配齐一支专职调解员队伍。执法部门按“每单位1人”标准,落实1名业务骨干担任专职调解员,纳入联合调委会统一调配和管理。由司法局与乡镇党委政府负责,在所在乡镇选用1名懂法律、有热情、有基层工作经验的专职调解员。吸纳“两代表一委员”、“五老人员”(老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警)、基层法律服务工作者担任专职调解员,充实到镇村两级调解组织。

    4、建立一个经费保障机制。按照“花小钱、办成事”的原则,探索建立上级转移支付与市、乡、村三级案件补贴投入机制,对人民调解工作实行“以案定补”,全力保障人民调解办案经费。

    5、完善一套运行制度体系。建立健全排查登记、定期报告、调解优先、联调联动、群众评议、心理干预、跟踪回访等制度体系,充分依靠调解组织,发动人民群众参与矛盾纠纷调处,不断创新调解机制,提升调解效力,实现矛盾纠纷就近就地化解,不上交、不激化。

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